快捷搜索:  as

立体全面开放 四川如何走活这盘棋

省委十一届三次全会提出,大力实施全面开放合作战略,加快构建立体全面开放格局,努力走在西部全面开发开放前列。

对地处内陆地区的四川而言,如何构建立体全面开放格局?“立体”“全面”应该如何理解?7月30日,在解读省委十一届三次全会精神第六场新闻发布会上,省发展改革委、省商务厅、省投促局、省外侨办负责人给出了解答。

□本报记者袁婧梁现瑞

做好“必答题”

立体全面开放,既是中央要求,也是四川需要;既是形势所迫,也是时代所向

习近平总书记明确要求四川“推动内陆和沿海沿边沿江协同开放,打造立体全面开放格局”。

省发展改革委副主任黄河认为,总书记的讲话既为四川标注了前进的方向,提出了要求,也给出了路径。贯彻总书记重要指示精神,就是要抓住新一轮西部大开发等重大机遇,主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,推动内陆和沿海沿边沿江协同开放,打造立体全面开放格局。

中央有要求,四川有需要。黄河扳起指头列举了四川一系列短板:开放型经济发展不充分,外贸占比明显低于东部地区和全国平均水平,也低于一些西部省份;开放发展通道平台不足,国际口岸、海关特殊监管区等数量较少,软硬件设施不够完善;一些领导干部对国际市场、国际规则、国际惯例不够熟悉,开放意识和能力有待提升等。

要实现省委确定的战略目标,必须补齐这些短板,加大对外开放力度,提升对外开放的水平,形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局。

省外事侨务办副主任张业初认为,以川美地方合作、“川港合作会议”机制、川欧合作论坛等为代表的对外交流不断扩大,国别合作园区、海关特殊监管区等开放合作载体不断拓展,为四川进一步提升对外开放水平奠定了不错的基础。

黄河列举了一组数据来佐证:来川落户世界500强企业达到331家,其中境外世界500强235家,均居中西部第一;在川设立领事机构国家增至17个,居内地第3位;成都双流国际机场年旅客吞吐量近5000万人次、开通国际航线109条,中欧班列(成都)累计开行超过2000列、居全国第一。

下好“先手棋”

不是平均用力,而是各有侧重;不仅要自力更生,更要学会借“船”出海

四向拓展,是不是四向同步?有记者提问。

黄河一语点破,四个方向并不是平均用力,而是各有侧重,不同阶段也有不同的战略重点。现阶段把南向和东向摆在了突出位置。

突出南向,就是要主动融入国家中新合作机制,参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设,对接南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场,拓展我省开放型经济发展新空间。

提升东向,就是要积极参与长江经济带发展,加强与京津冀、长三角、中原经济区、华中经济区合作,在基础设施、产业发展、合作机制等方面全面提升,更好对接我国东部沿海地区和环太平洋国家先进生产力。

省商务厅副厅长杨春轩说:“东向在我省外贸中占比最大,也是与我省长期合作且基础最好的区域;南向增速最快,是我省未来贸易合作的最大潜力所在。”

四川地处内陆,要实现四向拓展,融入全球经济格局,仅仅靠一己之力够吗?这是现场很多记者的疑问。

关键在“协同”二字。一是要推动沿海协同开放,对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区等,打通出海大通道;二是要推动沿边协同开放,对接广西、云南、西藏、新疆、内蒙古等,用好陆路国际开放口岸;三是要推动沿江协同开放,深化与重庆、武汉、上海等沿长江城市合作,深度融入长江经济带发展,借道出川、借“船”出海。“协同”这张牌打好了,“四向拓展、全域开放”这盘棋就活了。

打好“组合拳”

建通道,搭平台,促产业,改体制,四向拓展,需要多方合力

“四向拓展、全域开放”这盘棋,具体怎么下?

建通道。“全会指出,交通是发展现代化经济、推动高质量发展的‘大动脉’,也是优化区域发展格局、构建立体全面开放格局的重要支撑。”黄河说,四川将加快形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合交通走廊,全面提升经济辐射力、资源集成力、开放影响力。重点推进成都经自贡至宜宾和成都经南充至达州(万州)两条350公里时速的高速铁路建设,协同推进万州港建设;加快天府国际机场建设,推进天府国际机场和双流国际机场“两场一体”运营,做大做强航空物流,构建国际航空客货运战略大通道。

搭平台。“办好投资促进平台,是招引重大项目和集聚优质资源的有效手段,也是展示发展实力、发展机遇和发展前景的重要窗口。”省投资促进局副局长方青介绍,将继续办好中外知名企业四川行、西博会、科博会、农博会、海科会、旅博会等重大展会和投资促进活动,建立全球川商交流合作机制,持续实施“千人计划”“天府万人计划”等,为四川发展争得更多资金、技术、资源、市场和人才。张业初表示,将着力打造三大平台,即以推动高层互访、人文交流互鉴、国际友城建设为重点的国际交流平台,以川港川澳合作会议、西博会等为重点的重大涉外(涉港澳)活动平台,以外国来川设领事机构、建设国别园区为重点的国际合作平台。

促产业。“我们将围绕电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工五大万亿级支柱产业和大力发展数字经济的‘5+1’产业体系,大力实施‘四大招商计划’。”方青说。

改体制。黄河介绍,对外开放需要改革的支撑。将推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开建筑设计、会计审计、电子商务等领域外资准入限制。建设国际产能合作示范省,支持有条件的企业“走出去”,大力推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”,支持有实力的企业建设境外产业园区。

“以推动自贸试验区发展为例,将制定推进自贸试验区引领性工程建设的指导意见,出台四川自贸试验区条例。”黄河在新闻发布会上透露,将制定关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见、打造中西部投资首选地实施意见以及对外开放工作激励办法等,通过机制创新,激励对外开放。

您可能还会对下面的文章感兴趣: